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强化首位意识 服务中心大局
来源:澳门星际网     2018年11月26日 

  近年来,铜陵市直工委强化政治建设首位意识,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣全市中心工作,创新载体手段,认真履职尽责,机关党建取得了新的发展进步。

  一、在强化教育培训中引导党员做到“两个坚决维护”。加强意识形态领域建设,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强教育培训,引导机关党员干部不折不扣地落实“两个坚决维护”。一是抓好警示教育。注重以案释法、用好反面教材。近两年,我们根据省市委关于开展“讲重作”、“讲严立”专题警示教育文件精神,认真研究制定市直机关实施意见,要求机关全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对照反面典型,深入剖析反思,积极交流研讨,精心组织召开专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,切实抓好问题整改,努力做到有病治病、无病防病。二是分层分类培训。近年来,我们高度重视党务培训工作,每年根据形势任务变化都要举办不同类型的党务培训班。今年以来,先后组织1560多名科及科以下干部分四期参加了每期5天的集中培训,280多名入党积极分子参加了为期3天的培训,60名机关党务干部赴古田红色教育基地参加为期1周的“不忘初心、牢记使命”专题培训。三是丰富学习载体。连续8年举办“书香机关·读书之星”评选活动,市直机关30多个单位、80多名个人先后被评为“书香机关”、“读书之星”;连续2年开展好书荐读活动,先后向机关干部赠送图书500余册;经常性组织开展“读书沙龙”、“研读分享”活动,在机关营造“好读书、读好书、读书好”的浓厚氛围。围绕理论热点、社会焦点问题,精心组织机关大讲堂活动,近年来举办了50多期机关大讲堂活动,机关党员干部8000余人次参与,今年以来已组织8期,先后邀请省委党校高淮成、安群、阿里云计算有限公司中国区工业大脑总经理杨国彦等专家学者来铜授课,重点宣讲党的十九大精神、习近平总书记关于深入推进长江经济带发展的重要讲话精神、云计算等内容。通过学习,机关党员进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”。

  二、在突出政治功能中着力提升基层党组织的组织力。基层党组织标准化建设核心就是提升组织力。提升组织力与发挥政治功能紧密相连,基本指向是把党员组织起来、把群众组织起来,发挥广大基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用,扩大和筑牢党的执政基础。我们对照“五规范三满意”(规范阵地建设、规范组织体系、规范党内活动、规范为民服务、规范工作机制,组织满意、党员满意、群众满意)要求,扎实推进标准化建设。一是抓好“三个提升”。即阵地形象提升、党建基础质量提升和为民服务能力提升,重点解决基层党组织“有组织无场所、有场所无形象”、“党组织生活不正常、不规范、不严肃”、“党组织战斗力不强、党员先锋模范作用不突出”等问题。二是突出重点环节。抓对标自查,摸清基层党支部班子配备、班子成员能力水平和精神状态等情况;建立标准化建设工作台账,加强痕迹管理。抓班子选配,严格党组织换届选举工作,规范组织设置、选举程序、班子配备,特别是对机关党组织书记人选严格把关。抓制度落实,严肃党内政治生活,坚持落细落小,重点抓好专题组织生活会、“三会一课”等制度的常态落实,突出抓好“党员活动日”制度的落实,每月15日为固定党日,市直机关统一组织开展党日活动。三是激励创星晋级。基层党组织对照市《“五规范三满意”基层党组织标准化建设星级创评办法》,制定创建计划,对标抓好落实。2017年,对202个基层党支部进行了星级评定:评定四星级党支部26个、三星级84个、二星级89个、一星级4个。通过标准化建设,机关党组织阵地形象进一步提升,“三会一课”制度得到有效落实,基层党组织政治生活进一步规范,基层党组织活力进一步增强,党员意识不断强化。

  三、在服务中心大局中充分发挥机关党建职能作用。近年来,紧紧围绕脱贫攻坚这一全市中心任务,深入推进城乡一体化党建聚力脱贫攻坚工作,凝聚机关力量,汇集优势资源,助力精准脱贫。一是搭建联建平台。整合市县乡(镇)村四级党组织资源,按照“1个领建单位+1个参建单位+X个村”模式,组建177个城乡联合党委,实现城市单位党组织与枞阳县235个村党建联建全覆盖。联合党委书记由领建单位主要负责人或党组织主要负责人担任,联合党委副书记由乡镇干部、驻村干部、村党组织主要负责人担任。联合党委以联建村为主体,将领建单位、参建单位、乡镇、联建村四方拧成一股绳,大家围绕“发展提速、民生改善、乡风文明、组织晋级”的总体目标,坚持工作一体商定、活动一体开展、任务一体落实,将党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。二是实施结对帮助。依托城乡联合党委这个平台,市县两级9000多名党员干部与15000多户贫困家庭结对。各领建单位主要负责人、班子成员、县处级以上党员领导干部带头落实帮扶要求,每人结对3户贫困家庭,科级以下党员干部结对2户贫困家庭。包户党员干部每年至少6次到贫困户家中走访,摸清结对贫困户家庭致贫原因,因户因人制定帮扶措施。近年来,包户党员干部走访贫困户10多万人次,捐赠钱物1000余万元,帮助11600多名贫困人口实现就业。三是聚焦项目实事。联合党委坚持将发展项目、办好实事作为主攻方向,帮助联建村大力发展种植养殖业,组建农业合作组织,引资建厂,探索“互联网+”扶贫新模式等,截至目前,联建村组建专业合作组织217个,产业的发展成为农村脱贫致富的原动力。围绕推进城乡基础设施和公共服务一体化,大力推进美丽乡村建设,帮助联建村加强道路交通、环境卫生整治、便民服务大厅等基础建设,推进农村综合治理,村容村貌不断改观。四是建立健全机制。落实督导调研机制,每年7、8月份,市直工委都要会同市委组织、市委督查室、市扶贫办等部门,深入乡镇村走访调研,发现问题及时整改。落实统筹推进机制,年初召开全市机关党的工作会议,部署安排城乡一体化党建工作;年中,召开 “发挥城乡一体化党建优势,助力脱贫攻坚”工作推进会。落实日常工作机制,坚持每月到联建村走访调研一次,每季度召开一次工作例会,每半年过一次组织生活,每年度上一次党课;实行三张清单工作法,及时梳理分析问题,积极协调解决。落实考核奖惩机制,每年年底,工委会同有关部门组成考核组,分头到235个行政村、对177个联合党委进行了考核,考核结果纳入党政机关目标管理考核、市直机关党建责任制考核、领导班子和市管干部年度考核、联建村“千分制”考核之中。

  四、在务求群众满意中不断加强机关作风效能建设。坚持严管与厚爱相统一、倒逼与引导相结合,着力破解“为官不为”的问题,不断优化政务服务环境。一是多措发力强责任。连续5年持续开展“满意科长群众评”活动,全市29个单位具有行政执法权、审批权和行政管理职能等公权的近150名科长参与评议活动,通过查看工作日志、回访服务对象、民意测评等方式,评选产生群众满意优秀科长和不满意科长,强化权责一致意识。督请市有关部门单位负责人参加《民意直通车》节目录播,围绕群众关心的热点问题,坐在“台上”听诉求,现场“应考”看评判,退到“幕后”抓整改。节目在铜陵台微信公众号现场直播,铜陵电视台在晚上8点黄金时段播放,提升关注度,提高影响力。牵头组织市级机关作风和行业行风评议工作,围绕履职尽责、依法行政、办事效率、服务质量、廉洁行为等情况,对全市81个市级机关单位和33个公共服务行业单位进行测评,评议结果在《铜陵日报》等媒体公开,扩大社会监督,强化责任担当。二是突出重点抓整改。针对市各级政务服务中心存在的工作人员脱岗、在岗不在状态、脸好看事难办等问题,专题部署“反四风、强作风、提效能、重服务”作风效能专项整治工作,深挖问题根源,重点查找了权责不清、人员双重管理监管难、窗口工作人员流动性大、考核激励机制作用不明显等问题,提出骨干集中到中心、权力集中到中心、考核奖惩集中到中心“人、权、责”三集中解决措施,推进政务服务窗口从完善机制层面提效能、强作风、优服务。三是常态督查“紧发条”。开展“千项办件看效能”活动,每月随机抽取窗口单位办件150余件,通过电话回访等形式,了解服务对象对窗口服务的满意度,每两月进行一次通报。组建120多人的效能督查员库,为弥补人员不足,还临时抽调建党对象作为效能督查员,不定期在全市机关部门单位、及县(区)机关、乡镇明查暗访,经常“紧发条”,规范“八小时”。仅2017年,通过现场督查、模拟办事等手段,对80多个市直机关及县(区)机关单位进行了30余批次明查暗访,效能问责200余人次。四是正面引导树典型。《铜陵日报》、铜陵广播电视台、铜陵机关党建网等媒体开辟专栏,大力宣传“群众满意优秀科长”的先进事迹。会同市政务服务中心开展“窗口党旗红·创岗争星”活动,选树“红旗窗口”和“服务之星”。以“文经我手无差错、事交我办请放心”为主题,开展优秀公文评选活动,对优秀公文制发单位予以通报表彰。(铜陵市委副秘书长、市直工委书记  张云龙)

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